问题7：“检管结合”有差距。

整改措施：1. 局党组对上一年度重点工业产品抽查情况进行专题研究和分析研判，并结合上年度抽检情况，对本年度重点工业产品抽查工作做出有针对性的安排部署。2. 对抽查不合格率较高的重点工业产品，督促涉及监管科室提出抽查批次需要，精准发力，加大抽查频率。3. 进一步摸清底数，建立强制性认证获证企业台账。加强督促指导，指导相关企业100%设立质量安全总监和质量安全员。加强培训，采取送资料上门、集中培训、以查带训等方式，培训企业质量安全总监和质量安全员。4. 对全市检验检测机构进行排查，对检验检测资质认定有效期过期的机构进行实地检查，检查是否有超期开展检验检测的行为。5. 制定检验检测机构排查计划，每季度进行排查，对有效期临近到期的企业提前３个月告知换发证，做好换发证工作，杜绝无证开展检验检测行为。

整改成效：一是强化分析研判，精准施策。党组会专门听取2024年度安顺市重点工业产品抽查情况分析报告，经过研判，有针对性增加不合格率较高的重点工业产品抽查批次，将安全性重点工业产品监督抽查提升到80%以上，重点工业产品抽查同比增加22.5%。二是紧盯不合格率较高的重点工业产品，加大抽查力度。对抽查不合格率较高的重点工业产品，加大抽查频率，对不合格产品依法开展后处理工作。三是逐户走访，提升责任意识。在全市范围内开展强制性认证获证企业摸底排查，对排查出的54家强制性认证获证企业进行台账管理。局党组成员以上率下，开展走访调查，指导强制性认证获证企业设立质量安全总监和质量安全员，落实质量安全主体责任。四是开展检验检测机构排查检查。结合检验检测服务业统计工作，对全市检验检测机构进行排查。开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查，未发现证书超期开展检验检测的行为。五是靶向监管，消除隐患。结合检验检测服务业统计工作、“双随机、一公开”监督抽查等工作，以生态环境、建筑材料、食品检验、粮食检验、水利水质监测等行业领域为重点，确保3年内实现全覆盖检查。

问题8：督促推动特种设备使用单位落实安全主体责任不足。

整改措施：1. 强化统筹调度，督促县（区）局加强对特种设备企业健全完善“日管控、周排查、月调度”落实情况的检查力度，有效提升我市“日管控、周排查”率。2. 强化监管力度，全面排查掌握特种设备使用状态，举一反三深入开展特种设备安全隐患专项治理，督促提醒指导特种设备企业落实安全主体责任，特别是依法规范报废拆除特种设备。3. 强化宣传培训，通过组织专题培训、主动上门宣讲与线上宣传等方式，提升基层监管人员、从业人员安全意识水平和依法履职能力。

整改成效：一是风险研判再精准。局党组以专题会议形式，适时召开分析研判会，及时向各县（区）局发送《特种设备安全风险研判预警信息》7期，督促县（区）局加大对特种设备企业健全完善“日管控、周排查、月调度”落实情况的检查指导和宣传力度。二是监管效能再提升。局党组成员带队，加大入企监督力度，全力排查治理特种设备安全隐患。对全市特种设备实际使用状态进行全面核查，督促指导使用单位根据实际情况及时变更“贵州省特种设备监督管理平台”使用状态，督促使用单位依法实施特种设备拆除报废94台。三是安全意识再增强。局党组进一步加大培训宣教力度，组织大型游乐设施、客运索道等经营单位参加全省特种设备重点生产和使用单位负责人、安全总监、安全员培训班；自行组织开展业务培训，提升了监管能力和从业人员安全意识，提升了使用单位管理水平。

问题9：12315工作质效不高。

整改措施：1. 主动协调安顺市政务服务中心，按照国家、省、市要求打通12315与12345接口，完成归并，实行双号并行，制定并落实承接响应运行机制。2. 围绕12315效能评估指标，针对短板弱项，分析问题原因，科学完善整改措施，抓好整改落实；建立全市12315效能评估调度制度，加强统筹调度，提升ODR机制效能水平。

整改成效：一是找准症结打通堵点。针对消费维权渠道不够畅通的堵点，局党组立即与市政务服务中心沟通协调，并主动靠前一步向省通信管理局说明情况，为安顺市及时办理了《中华人民共和国电信网码资源使用证》。12315与12345接口已打通，接口程序功能已根据需求进行完善，12315热线与12345热线真正实行双号并行，为群众提供7×24小时全天候服务。2025年3月制定《安顺市市场监管局12345政务服务便民热线承接响应机制》，并严格按照承接响应机制开展工作，切实保障市政务服务中心通过接口推送数据能及时响应和分流办理。二是完善流程提升效率。制定《安顺市市场监管系统12315投诉举报平台效能评估评价调度制度》，进一步规范12315平台投诉举报处理流程，提高12315工作效能，切实保护消费者和经营者合法权益。巡察反馈以来，12315平台按时办理咨询、投诉、举报件27903件，为消费者挽回经济损失309.13万元。

问题10：监管执法有差距。

整改措施：1. 加强执法队伍建设。根据执法工作需要，修订《安顺市市场监管局市场监管执法办案工作推进方案》，合理调配执法人员，进一步充实执法力量。2. 完善工作机制。将投诉举报、案件线索交由市场发展服务中心和执法稽查科等科室（单位）归口管理，进一步提高核查处置效率。3. 持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，制定行动方案，加大执法力度，综合运用市场监管工具箱，依法查处违法违规案件。

整改成效：一是优化执法资源配置。围绕提升执法效能，局党组下发《安顺市市场监督管理局2025年市场监管执法办案工作推进方案》，对市局执法人员进行优化重组，进一步充实执法力量。二是提升执法能力素质。围绕提升执法人员专业素质，聚焦燃气器具等重要工业产品、反不正当竞争、广告监管、食品药品安全监管和行政处罚等业务知识，局党组采取以会代训、以案代训等方式，通过执法稽查云课堂开展执法培训，进一步提升执法人员基础业务能力，引导执法人员自觉规范行政执法案件办理程序。三是完善工作机制。严格执行《安顺市市场监管局（知识产权局）收文签阅及分送制度》，制定下发《安顺市市场监管行政执法工作指引（试行）》《安顺市市场监管系统12315投诉举报平台效能评估评价调度制度》，要求市局各业务科室在日常监督检查中发现的违法行为线索，市场发展服务中心日常工作中收到的投诉、举报线索，加强会商，需要移送县（区）局办理的及时移送并加强督办，进一步提高处置效率。四是突出监管执法重点。围绕食品安全等群众反映强烈的热点问题，局党组印发《安顺市市场监督管理局2025年“守护消费”铁拳行动实施方案》，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，综合运用市场监管工具箱，加大执法力度。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

问题11：履行全面从严治党“两个责任”有差距。

整改措施：1. 深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行管党治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，其他党组成员认真履行“一岗双责”。2. 修订完善《中共安顺市市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》，压实压紧责任链条。坚持以明责任、履职责为主线，着力打造环环相扣、层层递进的责任链。牢牢抓住党组书记、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记等关键人，逐级传导压力、层层压实责任。

整改成效：进一步扛牢全面从严治党政治责任，切实履行主体责任，支持派驻纪检监察组履行监督责任，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸。一是严格履行主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记认真履行“第一责任人”责任，其他党组成员认真履行“一岗双责”。召开党组会议研究修订《中共安顺市市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》，坚持以明责任、履职责为主线，着力打造环环相扣、层层递进的责任链，党组书记、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记等责任持续压紧压实。二是严格履行监督责任。召开党组会议研究制定了《2025年机关纪检工作要点》，对全年机关纪检工作进行重点安排。结合实际制定《“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动市市场监管局机关纪委任务清单》，不断加强机关纪委自身建设，提升监督能力。

问题12：作风建设不到位。

整改措施：1. 持续抓好《全市作风革命二十条措施》的贯彻落实。对重点工作迅速研究安排、快速推动落实、适时跟进调度、实行限时清零。2. 开展市场监管系统行风建设“巩固提升”年行动，推动行风建设和业务工作深度融合，促进市场监管重点工作高效开展，提高工作质效。

整改成效：以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步深化作风建设，做到学有质量、查有力度、改有成效。一是持续抓好《全市作风革命二十条措施》的贯彻落实。迅速研究安排、快速推动落实、适时跟进调度、实行限时清零，着力整治落实“慢”的问题。巡察反馈以来，针对习近平总书记重要讲话和重要指示精神，健全完善了闭环管理台账，对省委、省政府领导和市委、市政府领导批示要求涉及市场监管领域内容的也建立了工作台帐，加强跟踪调度，确保贯彻落实到位；针对全国两会、经济工作会议、全面深化改革等重要会议和群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负、安全生产等重要工作，通过党组会议等形式，及时传达学习并研究贯彻落实措施，保障了重点工作都能在时限内高质量完成。二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。紧扣学习教育目标要求，强化统筹部署、强化学习研讨、强化问题查改、强化开门教育，不折不扣落实好党中央、省委、市委关于学习教育系列工作部署，扎实有力一体推进“学查改”，切实改进工作作风。三是开展行风建设“巩固提升”年行动。把加强行风建设与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及解决监管难题结合起来，把握风腐同源、风腐一体的特征，坚持风腐同查同治，持续深化监管执法和优化服务，在业务提升上充分体现行风建设成果成效，从根本上规范履职行为、提高监管能力，推动行风建设与业务工作良性互动、相互促进，全面展现市场监管部门良好形象。

问题13：部分工作落实慢。

整改措施：1. 认真学习“质量强省综合考核考评要求”，从多建计量标准提升服务经济能力的高度，贯彻落实计量发展规划，年初制定工作推进计划，期间督促、期末考核。2. 积极向党委政府汇报计量发展工作，力争政府财政支持法定计量检定机构计量标准建设经费。3. 改革创新，多方聚能，通过招商引资、授权法定计量检定机构等多种方式，争取社会力量支持，参与计量标准建设，争取在完成“贯彻落实计量发展规划，新增强制性检定项目计量标准数不小于2项（其中充电桩１项）”任务的基础上，多建计量标准，进一步提升计量服务地方经济的能力。

整改成效：一是加强统筹调度。认真学习领会“质量强省综合考核考评要求”，聚焦考核考评目标任务，年初制定了《安顺市计量标准建设计划》，通过常态化调度督促、期末汇总报送等方式，认真推动计量标准任务落实。二是争取财政支持。积极向市委市政府汇报计量发展工作，加大争取法定计量检定机构计量标准建设经费力度，保障工作有序开展。三是争取社会力量支持。通过招商引资、授权法定计量检定机构等方式，鼓励社会力量参与计量标准建设，保质保量完成计量标准任务。巡察反馈以来，实现新建充电桩等计量标准35项，较2024年增长了250%，超额完成任务。

问题14：对校园食品安全重视不够。

整改措施：1. 加强摸排，建立学生餐供货商信息台账，并实行动态管理。2. 加强监管，每年对涉及学生餐的供货商全覆盖检查，对发现的违法违规行为依法进行查处。3. 加强指导，规范供货商经营行为。

整改成效：一是加强摸排。联合市教育局下发《关于加强学生餐食材供货单位监管的通知》，对学生餐食材供货单位进行摸底排查，建立台账进行动态管理。经排查，全市学生餐食材供货单位共有950家，其中安顺市外供货单位19家。二是加强监管。对学生餐食材供货单位开展检查，重点检查制度落实、人员管理、经营场所设备、卫生条件、食品贮存等情况，切实保障校园食品流通环节安全。巡察反馈以来，共检查供货单位931家，对19家安顺市以外的供货单位已向当地市场监管部门发函协助检查，发现并整改314个问题，查办案件15件。三是加强培训。召开学校食材配送企业业务培训暨行政指导会，对食品安全知识、校园食品安全全链条电子监管平台进行培训，有效增强配送企业食品安全意识，确保食材质量安全。全市共开展培训7次，培训从业人员175人次，业务指导114人次。

问题15：落实电动自行车安全监管不力。

整改措施：1. 持续加大执法力度，坚决打击电动自行车违法行为。2. 结合电动自行车新标准的实施，加强宣传引导，指导经营户合法经营。

整改成效：一是加大执法力度。坚决打击生产、销售不符合国家标准电动自行车违法行为。巡察反馈以来，查办电动自行车违法案件16件，查扣没收电动自行车51台。三是加强宣传指导。组织执法人员开展电动自行车标准学习，指导辖区电动自行车生产销售单位建立进货查验制度，广泛开展电动自行车相关案例宣传，规范经营行为。

问题16：落实价格监管用力不足。

整改措施：加强业务学习培训，不断提升价格监督检查能力，依法开展价格监督检查。

整改成效：加大业务培训力度，举办价格执法能力提升业务培训班，县（区）局37名业务人员参加，有效提升价格监督检查能力和执法水平，确保价格监管不断档不脱节。组织市县两级价监业务人员63人参加总局、省局的价格收费监管和价格执法业务线上培训。同时，配齐配强市级价格监督检查人员力量。

三、聚焦基层党组织建设情况，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。

问题17：履行党建主体责任不到位。

整改措施：1. 加强对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的学习，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。2. 严格落实请示报告制度。党组严格履行党建主体责任，每半年听取一次机关党委党建工作情况汇报，督促机关党委履行党建工作职责，每半年听取一次基层党支部工作汇报。

整改成效：一是坚决扛起党建政治责任。召开党组理论学习中心组集中学习会，学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。二是定期听取研究党建工作。召开2025年党的工作暨纪检工作会议和2024年度党支部书记抓党建工作述职评议会议，专题听取所属8个支部书记2024年抓党建工作情况汇报，并进行民主评议。6月30日，召开机关党委会议，听取所属8个党支部2025年上半年党建工作情况汇报，并对下半年工作进行安排部署。

问题18：抓“小个专”工作用力不足。

整改措施：1. 与“小个专”联系点党组织书记、党员群众谈心交心，听取意见建议，掌握党组织覆盖、组织生活和组织作用发挥等基本情况。2. 调研分析联系点生产经营过程中存在的问题和困难，有针对性地提出解决问题的办法和措施，切实帮助联系点解决实际困难和问题。3. 每年实地调研指导联系点不少于1次，指导开展党建工作，帮助解决实际问题，着力将联系点培育成示范点，以点带面推动“小个专”党建整体提升、全面进步。

整改成效：一是强交流夯实基础。5月9日，分管领导带队到联系点开展党建工作调研和党建理论知识宣讲，现场听取联系点党支部书记介绍支部党建工作开展情况，并与党员同志对新兴领域开展党建工作进行座谈交流。二是勤调研解决问题。4月24日、5月19日、6月26日，分管领导、责任科室先后3次到两个联系点走访调研党建工作，详细了解党组织基本信息、组织生活等情况，宣讲习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，与联系点党员同志就新兴领域开展党建工作进行座谈，赠送学习书籍书架，协调解决企业变更问题。三是树典型发挥示范作用。将1个联系点党支部作为2024年度“小个专”党建典型案例报送省局，发挥其示范作用，带动全市“小个专”党建工作提质增效。

问题19：基层组织建设有短板。

整改措施：1. 党组成员严格落实以普通党员身份参加所在支部组织生活要求，加强对支部工作的督促指导。修订《中共安顺市市场监督管理局机关委员会委员联系党支部制度（试行）》，机关党委委员对联系的党支部加强督促指导，促进支部工作高质量开展。2. 坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同检查，加大对基层党组织党建工作督促指导力度，定期听取党建工作情况汇报，及时研究、调度推进党建工作，以高质量机关党建引领市场监管高质量发展。3. 持续推进“四强”党支部建设，进一步巩固拓展党支部标准化规范化建设成果，着力打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。

整改成效：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，树牢大抓基层的鲜明导向，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，促进市场监管高质量发展。一是加强督促指导。在2月18日年度民主生活会上提出明确要求，党组成员严格落实以普通党员身份参加所在支部组织生活要求，加强对所在支部工作的督促指导；机关党委委员列席支部年度组织生活会，加强全程指导。6月6日机关党委会议研究修订《机关党委委员联系党支部制度》，明确一名机关党委委员联系一个支部，加强对党支部工作的督促指导。二是坚持党建与业务同部署同落实。2月24日研究制定《2025年全市市场监管工作要点》，将党建工作与业务工作一起作出安排部署。2月27日召开2025年党的工作暨纪检工作会议和2024年度党支部书记抓党建工作述职评议会议，4月18日党组会议审议《安顺市市场监督管理局2025年党的建设工作要点》，对全年党建工作进行具体安排部署。三是加强党建与业务融合。我局作为市直机关基层党组织“排队抓尾”试点工作单位，以抓实试点工作为契机，促进机关党建工作提质增效，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领市场监管业务高质量发展。试点工作得到省委组织部、省直机关工委联合调研组的充分肯定。巡察反馈以来，我局获市委办表彰为2024年度报送信息优秀单位，在全省首届食品安全监管能力大比武活动中获团体第3名，派驻政务服务中心窗口获2024年度“优秀窗口”称号；5名干部工作表现突出受到上级表彰。

四、聚焦巡察整改落实情况，增强群众获得感、幸福感、安全感方面。

问题20：对无证无照餐饮突出问题整改态度不坚决、监管不力。

整改措施：1. 梳理上轮巡察未整改完成的无证无照“校外午托班”“私房菜”台账，按照属地监管要求，督促指导所在县（区）局完成整改并销号。2. 指导各县（区）局对辖区无证无照“校外午托班”“私房菜”进行再梳理、再排查，对符合办理证照条件的，依法办理证照；对不符合办理证照的，指导整改（更换经营场所、加强硬件投入等），整改符合后依法办理证照。3. 对各县（区）局无证无照“校外午托班”“私房菜”整改情况开展督导检查，推进无证无照“校外午托班”“私房菜”整改落实。

整改成效：一是分清情况抓整改。结合上轮巡察整改情况，对辖区“私房菜”“午托班”进行再排查、再摸底，对于符合办证条件的，依法指导其办证销号，对于不符合办证条件的，加强宣传引导，确保食品安全。二是立足实际抓整改。推广《安顺市西秀区校外托管机构管理办法（试行）》做法，积极联合相关部门，提请县（区）政府制定出台本地“校外托管机构管理办法”，将校外托管机构全面纳入规范化管理范畴。结合集中整治违规吃喝工作要求，下发《关于做好“一桌餐”等违法餐饮经营单位排查工作的提示》，指导各县（区）局加大对在写字楼、住宅小区、茶楼、“农家乐”以及具有私人会所性质场所内的“一桌餐”等违法餐饮经营单位的排查力度。三是加强统筹抓整改。针对“私房菜”“午托班”整改数量较多的县（区）进行专项督导，指导县（区）局深入部分经营点开展实地排查。统筹协调各县（区）局加强排查整改，截至目前，上轮巡察整改遗留问题已整改完成。

问题21：饮用水监管问题整改不到位。

整改措施：1. 加强包装饮用水生产企业监管，将全市包装饮水生产企业风险等级调高，增加日常监督检查频次。2. 召开包装饮用水生产企业警示约谈会，防范化解包装饮用水质量安全风险隐患，强化包装饮用水质量安全监管，规范包装饮用水生产经营行为，持续提升包装饮用水质量安全水平。3. 开展全市包装饮用水专项整治行动，并将多次抽检不合格生产企业列入重点监管对象。

整改成效：一是调整风险等级加强日常监管。根据2024年度抽检情况，调整包装饮水生产企业风险等级，根据风险等级评定结果加强日常监督检查。二是开展包装饮用水生产企业集中约谈。对2022年至2024年抽检不合格包装饮用水生产企业开展食品安全风险隐患集中约谈，督促包装饮用水生产企业严格落实食品安全主体责任，并加强水源管控、清洗消毒设施管理、抓好产品检验，禁止未经检验产品流入市场销售。三是开展专项整治提升质量安全水平。开展全市包装饮用水专项整治行动，督促指导包装饮用水生产企业建立完善可靠的食品质量安全自查评价和整改报告管理制度，并将多次抽检不合格生产企业列入重点监管对象加强监管。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-33226659；邮政信箱：贵州省安顺市西秀区迎晖大道56号（安顺市市场监督管理局，邮编：561000）；电子邮箱：assgsjjyfgk@163.com。